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索引号 11100000000125815N/2018-00757主题分类 政府信息公开规定
发文机关 办公室有效性 
标题 国家税务总局天津市税务局2018年政务公开工作方案
发文字号 发布时间 2018-07-31
关键词 废止时间 
国家税务总局天津市税务局2018年政务公开工作方案
  【发布日期】:2018年07月31日               【来源】:国家税务总局天津市税务局           
 
 
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       为进一步推进天津市税务系统政务公开工作,保障纳税人的合法权益,提高依法行政水平,加强对行政权力的监督,强化依法治税,实现公开办税、公正执法、公平税负,根据《国家税务总局办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》和《天津市人民政府办公厅关于印发2018年天津市政务公开工作要点的通知》,制定本方案。
       、总体要求
       (一)指导思想
       2018 年政务公开工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国家税务总局和市委、市政府要求,推进决策、执行、管理、服务和结果公开,以服务税收中心工作、满足公众信息需求为宗旨,以深化公开内容、优化公开服务为主线,努力提升税务工作透明度和税务部门公信力。
       (二)工作目标
       紧紧围绕经济社会发展和公众关注关切,坚持突出重点,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务;坚持依法公开,明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序;建立健全政务公开制度机制,全面加强政策解读和舆情回应,不断扩大主动公开范围,持续创新拓展公众参与,有效提升政务公开的质量和效率。
       二、主要内容
       (一)持续加大主动公开力度
       1.围绕依法治税推进政务公开。坚持把公开透明作为税收工作的基本要求,对局长办公会、局务会等研究决定的与纳税人密切相关的重大事项、制定的重要税收政策,除依法需要保密的以外要及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要在文件中明确规定公开的内容和方式等相关信息,使政策执行更加阳光透明。要结合国税地税征管体制改革和部门职能优化,及时做好税务机关权责清单调整和公开工作。
       2.全面实施“双随机、一公开”监管。多渠道全方位及时公开税务检查执法信息,全面推行行政执法公示制度,加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开,使税收执法过程和结果更加公开透明,更好地接受纳税人和社会公众监督。
       3.编制更新主动公开基本目录。依据新的“三定”规定及实际承担的工作职责全面梳理公开内容,将新机构成立后的主动公开信息、原机构仍有效的政策法规、纳税服务、税收执法信息等纳入目录,并对外发布。按照税务总局工作要求,于2018年11月30日前编制完成天津税务系统主动公开基本目录,对主动公开基本目录及内容进行动态更新调整。
       (二)着力加强政策解读和舆情回应
       1.及时解读重大税收政策。牢牢把握高质量推进新时代税收现代化的要求,围绕服务打好“三大攻坚战”和国家重大战略、深化税收制度改革、推动税收领域“放管服”改革、优化税收营商环境、深化国税地税征管体制改革、强化国际税收合作等税收重点工作,做好相关税收政策措施、执行情况和工作成效的跟踪解读,不断赢得纳税人的理解和支持。按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境。各单位各部门主要负责人要履行好“第一解读人”的职责,通过参加新闻发布会、发表解读文章、接受媒体采访和政务访谈等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。政策起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。
       2.及时回应社会重大关切。增强税收舆情风险防控意识,密切监测搜集苗头性舆情,特别是涉及重大税收政策、措施以及影响税务部门形象和公信力等方面的税收舆情,要做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好个人所得税改革、深化增值税改革、环境保护税征收等与纳税人密切相关的热点舆情回应,更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高税收舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。建立问责制度,对重大涉税舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的责任单位及相关责任人员,予以通报批评或约谈整改。
       3.推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。按照“谁承办、谁公开、谁发布”的原则,对建议提案办理结果进行公开和保密审查,对社会广泛关注的建议提案,通过网站及时公开办理结果,同时公开办理工作总体情况,更好回应社会关切,接受群众监督。
       (三)着力提升纳税服务工作质效
       1.推动网上办税服务公开。进一步深化税务系统“放管服”改革,及时公开“互联网+税务”有关措施的落实情况及阶段性成果。公开网上办税服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办税材料目录化、标准化,让纳税人办税更明白、更便捷。加快天津税务网站与天津政务网互联互通,推动涉税政务服务“一网查询”“一网通办”。进一步明确网站和新媒体等渠道网民留言的受理、处理、办结流程,及时准确反馈答复,为社会公众提供更好的纳税服务。
       2.规范公开办税服务事项。开展办税服务信息检查,重点查看公开的办税服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。清理并公开纳税人办税需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。要及时更新已公开的办税事项“最多跑一次”清单和办税指南,办税指南之外不得增加其他要求。办税条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。
       三、强化保障完善机制
       (一)着力加强政务公开平台建设
       1.强化税务网站建设管理。认真落实《政府网站发展指引》,不断提高网站管理服务水平。加强网站编辑部建设,规范信息采编审发流程,落实栏目内容保障责任,丰富信息资源,强化搜索、纳税服务、互动交流等功能。严格网站开办整合流程,规范网站名称和域名管理。大力推进网站建设集约化,升级完善集约化平台,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。
       2.用好“两微一端”新平台。充分发挥税务系统微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和纳税服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与税务部门职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的,要及时整改落实。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。
       3.加强政务热线电话管理。按照国家税务总局规范税务系统对外公开电话管理的有关规定,依据纳税咨询、纳税服务投诉电话,政府信息公开工作机构联系电话、税收违法行为举报电话、税务干部违纪举报电话、税务部门联系电话、纳税人端税务软件支持电话等“六类”电话组织开展税务系统对外公开电话的集中清理,及时进行电话号码的更新维护和对外发布,按照“首问负责、对口接待、内部流转、高效便民”的原则,保证接通率和处理效率。可以整合各类对外公开电话,集中受理纳税人来电。
       (二)加强政府信息公开制度建设
       1.规范依申请公开工作。进一步建立健全接收、登记、办理、答复等流程,确保政府信息依申请公开渠道规范、畅通,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。
       2.加强政府信息公开审查工作。要进一步建立健全政府信息公开审查机制,信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生失泄密、信息发布失信、影响税收秩序等问题。要依法保护好个人隐私,除欠税公告、税收违法“黑名单”等惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,并选择恰当的公开方式和范围。

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